Hållbara inköp i Polen: en berättelse om en omvandling

Just nu är "valuta för pengarna" en av de grundläggande principerna för offentlig upphandling i Polen. Ja, det finns rättsliga mekanismer som är utformade för att förbättra samhälleliga och miljömässiga resultat. Men de kan inte automatiskt tillämpas i alla offentliga kontrakt - på grund av att kraven på effektivitet och konkurrenskraft är överordnade.

Om dessa krav är uppfyllda kan sådana mekanismer dock tillämpas i så stor utsträckning som möjligt, och vissa är till och med obligatoriska. Enkelt uttryckt kan upphandlande myndigheter kräva att varor och tjänster ska uppfylla miljömässiga eller sociala krav om det är motiverat.

Även om dessa krav huvudsakligen är frivilliga främjas användningen av dem aktivt och allt fler upphandlande myndigheter integrerar dem i upphandlingar. Antalet och värdet av hållbara offentliga upphandlingar är på uppåtgående och rapporteras årligen av den polska myndigheten för offentlig upphandling.

Vi är redo och villiga att göra våra IT-inköp mer hållbara. Och vi inser vikten av andra aspekter som rör socialt och miljömässigt ansvarstagande på leverantörskedjan. Men vi lägger först och främst vikt vid kvalitet och prestanda.

Den största utmaningen här är att inkludera samhälls- och miljöfaktorer i kostnadsberäkningen, särskilt över hela leverantörskedjan. Och varje ytterligare krav har sina ekonomiska konsekvenser. Eftersom offentliga inköpare använder begränsade offentliga medel måste de motivera sina beslut prismässigt och beakta de långsiktiga ekonomiska konsekvenserna av inköp, vilket för närvarande inte är så lätt att uttrycka direkt.

Med tanke på att miljökrav och sociala krav huvudsakligen är frivilliga anser jag att en bra utgångspunkt är en analys av tillämpade krav och deras effekter på specifika upphandlingar, inklusive sociala och miljömässiga.

I dag finns det ingen brist på kunskap; vi har tillgång till utbildning och bästa praxis inom hållbar upphandling. Den polska myndigheten för offentlig upphandling tillhandahåller också användbar information och resurser. Det beror dock på de upphandlande myndigheterna och deras inställning till hållbar konsumtion och produktion, om de är beredda att går längre än omfatta och ställa "icke-obligatoriska" krav eller inte.

Som en del av de centrala offentliga upphandlingarna för domstolsväsendet använder vi TCO Certified krav för inköp av fyra kategorier av IT-utrustning: datorer, allt-i-ett-datorer, bildskärmar och bärbara datorer. Vi började använda TCO Certified eftersom det hjälpte oss att inkludera hållbarhet i långsiktiga ramavtal, tillsammans med upprättandet av ett dynamiskt inköpssystem, under de år som leveranserna sker i delar.

Vi genomförde också en detaljerad analys av kraven på TCO Certified och såg fördelarna med att tillämpa dem när det gäller ett antal sociala och miljömässiga resultat för hela leverantörskedjan.

I slutändan hade vi inga juridiska problem med att använda certifieringen, även om det krävde lite mer arbete från vår sida. Vi betraktar dock offentlig upphandling i ett brett effektivitetsperspektiv, vilket innebär att vi uppmärksammar långsiktiga effekter, inklusive ekologiska och sociala effekter. Därför anser vi att det är motiverat av effektivitet och i enlighet med europeisk och polsk upphandlingslagstiftning att tillämpa sådana krav som bland annat social och miljömässig ansvarsfull produktion, förlängd produktlivslängd och utfasning av skadliga ämnen.

Lika viktigt är att slutanvändarna av utrustningen är nöjda med dessa krav, eftersom de resulterar i högkvalitativ hårdvara. Dessutom har vi fått anbud på olika produktmodeller från flera tillverkare som bekräftar att kraven på TCO Certified inte har någon negativ inverkan på konkurrenskraften.