L'introduction d'une nouvelle législation, la loi fédérale sur les marchés publics, en Suisse, a permis aux acheteurs de rendre les achats informatiques plus durables. Cependant, selon Stefan Zweili, Tender & Vendor Manager chez Standard Workplace Swiss Government, il faut faire davantage pour réduire les impacts sociaux et environnementaux des achats informatiques du secteur public. Les déclarations faites dans cette interview sont l'opinion personnelle de Zweili.
Où en est la Suisse en matière d'achats durables ?
Les marchés publics durables sont relativement jeunes en Suisse et ont récemment eu tendance à être négligés. Cependant, la réforme approfondie de la loi fédérale sur les marchés publics et l'introduction de la stratégie suisse en matière de marchés publics 2021 à 2030, toutes deux entrées en vigueur en janvier 2021, ont augmenté le nombre d'acheteurs qui incluent désormais des critères de durabilité dans leurs processus d'achat.
Pourquoi voulez-vous rendre les achats plus durables ?
Naturellement, les marchés publics comportent toujours un élément financier important. La pensée conventionnelle veut que les considérations financières entrent en conflit avec les objectifs de durabilité. Mais doit-il en être ainsi ? Pourquoi ne pouvons-nous pas rendre les marchés publics aussi responsables que possible sur le plan environnemental et social ? La législation sur les marchés publics adoptée au début de l'année dernière, entre autres mesures, nous donne une plus grande marge de manœuvre pour poser des questions plus concrètes sur les impacts environnementaux et les critères sociaux liés à la fabrication des équipements informatiques, ainsi que sur les coûts du cycle de vie.
Quels sont les principaux moteurs de l'approvisionnement durable ?
Zweili identifie les cinq domaines suivants comme étant essentiels pour rendre les achats plus durables :
- L'acceptation par les fabricants et les clients que les appareils TIC peuvent et doivent être utilisés au moins 20 % plus longtemps qu'ils ne le sont aujourd'hui. Dans l'idéal, notebooks devrait être utilisé pendant cinq ans, les écrans pendant six ans et les smartphones pendant trois ou quatre ans.
- Mesurabilité uniforme, comparable et transparente des émissions de CO2 sur l'ensemble du cycle de vie d'un appareil.
- La transparence de la chaîne d'approvisionnement, grâce à l'utilisation d'un codage uniforme dans toutes les parties de la chaîne d'approvisionnement.
- L'acceptation et l'action de l'industrie pour réduire les déchets électroniques et augmenter l'utilisation prolongée et la réutilisation des équipements qui ont été remis à neuf ou modernisés, vers plus de circularité.
- Les critères de durabilité doivent être plausibles, compréhensibles et vérifiables par des tiers de confiance et indépendants, et vérifiés.
Quels conseils donneriez-vous aux autres acheteurs ? Par où devraient-ils commencer ?
Zweili est fier de faire partie d'une petite force, mais jamais fatiguée, qui fait avancer chaque jour l'approvisionnement durable innovant. Il est également fier d'appartenir à une organisation qui permet de telles innovations et qui soutient sa passion.
Peu importe où vous commencez. L'essentiel est de commencer maintenant. J'invite également les acheteurs à vous faciliter la réparation des appareils, afin de prolonger leur cycle de vie.
En ce qui concerne les critères techniques obligatoires, je recommande d'exiger les dispositifs TCO Certified pour toute la durée du contrat. Pourquoi ?
- TCO Certified sont conformes à l'éco-législation suisse/européenne.
- Un appareil certifié doit répondre à tous les critères de TCO Certified , sinon il ne recevra pas le certificat/label TCO Certified .
- Et surtout, des tiers indépendants vérifient toujours le respect des critères, contrairement à d'autres labels qui autorisent les auto-déclarations pour l'"attribution" du label.
Si vous souhaitez rendre vos achats informatiques plus durables, imaginez le processus sous la forme d'une pyramide. Commencez au sommet par un ensemble d'exigences obligatoires de base. À partir de là, vous pouvez ajouter des exigences et des objectifs supplémentaires au fil du temps.
Zweili explique qu'une pyramide des ambitions pourrait ressembler à ceci :
Niveau 1, exigences de base, obligatoire : conditions générales, qui comprennent le respect des conventions fondamentales de l'OIT, les réglementations en matière de santé et de sécurité au travail, l'égalité de traitement entre les femmes et les hommes en matière d'égalité de rémunération, et le respect des droits environnementaux.
Niveau 2, bonne pratique, obligatoire : conformité avec les exigences environnementales légales minimales des pays respectifs.
Niveaux 3 et 4, modèle et phare, critères facultatifs : valeur ajoutée supplémentaire, par exemple, réduction de la consommation d'énergie, réparabilité, disponibilité des pièces de rechange, réduction de la consommation de CO2e, équipement fabriqué à partir de plastique recyclé, réduction des emballages en plastique et suppression des câbles inutiles.
Tous les niveaux et critères devront être vérifiés régulièrement, au moins tous les trois ans, et mis à jour si nécessaire.
La transparence s'applique à tous les niveaux. Les affirmations selon lesquelles les aspects de la durabilité mentionnés ci-dessus sont respectés sont les bienvenues, mais ne sont pas crédibles. La publication de rapports sur les impacts environnementaux et sociaux, les coûts du cycle de vie, etc., renforce la confiance et la transparence.
Quelle importance a eu la politique publique pour rendre les marchés publics plus durables en Suisse ?
La politique publique a clairement été une force motrice importante. Toutefois, ce n'est pas tout. L'évolution de la législation et la pression politique ont également été déterminantes. Parmi les autres facteurs importants, citons les réglementations environnementales et sociales qui fixent des exigences minimales en matière de normes de production et de cycle de vie.
En Suisse - un État fédéral doté d'une démocratie directe - les lois ne peuvent être modifiées que par les politiciens et le peuple travaillant ensemble. Le système juridique suisse comprend déjà diverses lois sociales et environnementales, des ordonnances et des directives administratives. Cependant, elles sont insuffisantes pour les marchés publics. Les organismes d'achat ont besoin d'un cadre politique clair et d'un soutien pour les achats durables. Outre les exigences légales, les décisions fondamentales au niveau politique et les déclarations publiques de la direction sont cruciales.
Les services d'achat ont également besoin d'instruments efficaces sous la forme de bases de connaissances centrales sur la durabilité, de lignes directrices, de fiches d'information, de stratégies d'achat ou d'exemples de meilleures pratiques qui les soutiennent dans leur travail et définissent les attentes en matière de marchés publics durables.
En 2019, la dernière version d'une instruction administrative sur la passation des marchés, Norme relative aux ressources et à l'environnement pour la passation des marchés d'infrastructures TIC(P025), est entrée en vigueur. Celle-ci fournit des critères d'acquisition testés juridiquement et réalisables. Elle précise, par exemple, que les moniteurs doivent être munis de certificats TCO Certified pour répondre aux exigences environnementales légales minimales. En août 2022, la version actualisée a été publiée. Vérifiez les critères chaque année pour vous assurer qu'ils sont à jour et corrects.
M. Zweili souligne que son organisation continue de surveiller le marché de manière critique afin de vérifier si un nombre suffisant d'appareils sont disponibles et répondent également aux critères spécifiés dans les appels d'offres publics.
Selon Zweili, TCO Certified Product Finder est une aide précieuse à cet égard. La fonction "comparer" pourrait toutefois être améliorée. Dans les catégories des smartphones, des stations d'accueil USB-C et des imprimantes multifonctions, il n'existe actuellement aucun critère, ou bien le nombre d'appareils certifiés n'est pas suffisant pour exiger l'adresse TCO Certified dans ces groupes de produits. La disponibilité des appareils et des accessoires à grande échelle est une exigence fondamentale pour les marchés publics, ajoute M. Zweili.
Des objectifs concrets et des critères environnementaux et sociaux sélectionnés pour chaque domaine d'achat sont essentiels. En outre, la gouvernance, les lignes directrices stratégiques, les outils, les critères standard pour les groupes de produits spécifiques et la formation continue sont des compléments importants pour faire progresser avec succès les marchés publics durables, conclut Zweili.
Gabriella Mellstrand Director est responsable du marketing et de la communication au niveau mondial à l'adresse TCO Development. Elle s'intéresse depuis toujours à la durabilité et à l'environnement. Gabriella est également une passionnée de gastronomie, qui gère un compte sur les médias sociaux où elle partage de nombreux conseils sur les restaurants locaux et les différents plats.
