L'introduzione di una nuova legislazione, la Legge federale sugli appalti pubblici, in Svizzera ha reso più facile per gli acquirenti rendere gli acquisti IT più sostenibili. Tuttavia, secondo Stefan Zweili, Tender & Vendor Manager presso Standard Workplace Swiss Government, è necessario fare di più per ridurre l'impatto sociale e ambientale degli acquisti IT del settore pubblico. Le dichiarazioni rilasciate in questa intervista sono l'opinione personale di Zweili.
A che punto è la Svizzera in termini di acquisti sostenibili?
Gli appalti pubblici sostenibili sono relativamente giovani in Svizzera e negli ultimi tempi tendevano a essere trascurati. Tuttavia, l'ampia riforma della Legge federale sugli appalti pubblici e l'introduzione della Strategia svizzera per gli appalti 2021-2030, entrambe entrate in vigore nel gennaio 2021, hanno aumentato il numero di acquirenti che ora includono criteri di sostenibilità nei loro processi di acquisto.
Perché volete rendere gli acquisti più sostenibili?
Naturalmente, gli appalti pubblici sono sempre caratterizzati da una forte componente finanziaria. Il pensiero convenzionale vuole che le considerazioni finanziarie siano in conflitto con gli obiettivi di sostenibilità. Ma deve essere per forza così? Perché non possiamo rendere gli appalti il più possibile responsabili dal punto di vista ambientale e sociale? La legislazione sugli appalti introdotta all'inizio dello scorso anno, tra le altre misure, ci dà un maggiore margine di manovra per porre domande più concrete sull'impatto ambientale e sui criteri sociali associati alla produzione di apparecchiature informatiche, nonché sui costi del ciclo di vita.
Quali sono i fattori chiave per gli acquisti sostenibili?
Zweili individua le seguenti cinque aree come fondamentali per rendere gli acquisti più sostenibili:
- L'accettazione da parte dei produttori e dei clienti del fatto che i dispositivi TIC possono e devono essere utilizzati almeno il 20% in più rispetto a quanto si tende a fare oggi. Idealmente, il sito notebooks dovrebbe essere utilizzato per cinque anni, i monitor per sei anni e gli smartphone per tre o quattro anni.
- Misurabilità uniforme, comparabile e trasparente delle emissioni di CO2 per l'intero ciclo di vita di un dispositivo.
- Trasparenza della catena di approvvigionamento, attraverso l'uso di una codifica uniforme in tutte le parti della catena di approvvigionamento.
- L'accettazione e l'azione dell'industria per ridurre i rifiuti elettronici e aumentare l'uso e il riutilizzo prolungato delle apparecchiature ricondizionate o aggiornate, verso una maggiore circolarità.
- I criteri di sostenibilità devono essere plausibili, comprensibili e verificabili da terze parti fidate e indipendenti, e verificati.
Qual è il suo consiglio per gli altri acquirenti? Da dove dovrebbero iniziare?
Zweili è orgoglioso di far parte di una forza piccola ma mai affaticata che ogni giorno fa progredire gli acquisti innovativi e sostenibili. È anche orgoglioso di appartenere a un'organizzazione che permette queste innovazioni e sostiene la sua passione.
Non importa da dove si inizia. L'importante è iniziare subito. Invito inoltre gli acquirenti a rendere più facile la riparazione dei dispositivi, prolungandone così il ciclo di vita.
Per quanto riguarda i criteri tecnici obbligatori, raccomando di richiedere i dispositivi TCO Certified per l'intero periodo contrattuale. Perché?
- TCO Certified I dispositivi sono conformi alla legislazione ecologica della Svizzera e dell'UE.
- Un dispositivo certificato deve soddisfare tutti i criteri di TCO Certified , altrimenti non riceverà il certificato/etichetta TCO Certified .
- E, cosa fondamentale, terze parti indipendenti verificano sempre il rispetto dei criteri, a differenza di altri marchi che consentono autodichiarazioni per l'"assegnazione" del marchio.
Se volete rendere più sostenibile il vostro approvvigionamento IT, immaginate il processo in termini di piramide. Iniziate dalla cima con una serie di requisiti obbligatori di base. Da lì si possono aggiungere altri requisiti e obiettivi nel tempo.
Zweili spiega che una piramide delle ambizioni potrebbe avere un aspetto simile a questo:
Livello 1, requisiti di base, obbligatori: termini e condizioni generali, che comprendono il rispetto delle convenzioni fondamentali dell'OIL, le norme sulla salute e la sicurezza sul lavoro, la parità di trattamento tra uomini e donne per quanto riguarda la parità di retribuzione e il rispetto dei diritti ambientali.
Livello 2, buona pratica, obbligatorio: conformità ai requisiti ambientali minimi di legge dei rispettivi Paesi.
Livello 3 e 4, modello e faro, criteri opzionali: valore aggiunto aggiuntivo, ad esempio consumo energetico ridotto, riparabilità, disponibilità di pezzi di ricambio, consumo ridotto di CO2e, apparecchiature realizzate con plastica riciclata, riduzione al minimo degli imballaggi in plastica ed eliminazione dei cavi non necessari.
Tutti i livelli e i criteri dovranno essere controllati regolarmente, almeno ogni tre anni, e aggiornati se necessario.
La trasparenza si applica a tutti i livelli. Le affermazioni sul rispetto dei suddetti aspetti della sostenibilità sono benvenute, ma non sono credibili. La pubblicazione di rapporti sugli impatti ambientali e sociali, sui costi del ciclo di vita, ecc. crea fiducia e trasparenza.
Che importanza ha avuto la politica pubblica nel rendere gli appalti pubblici più sostenibili in Svizzera?
La politica pubblica è stata chiaramente un'importante forza trainante. Tuttavia, questa non è l'intera storia. Anche i cambiamenti legislativi e le pressioni politiche sono stati decisivi. Altri fattori importanti sono stati i regolamenti ambientali e sociali che hanno stabilito requisiti minimi per quanto riguarda gli standard di produzione e il ciclo di vita.
In Svizzera - uno Stato federale a democrazia diretta - le leggi possono essere modificate solo da politici e cittadini che lavorano insieme. Il sistema giuridico svizzero comprende già diverse leggi sociali e ambientali, ordinanze e direttive amministrative. Tuttavia, queste sono insufficienti per gli appalti pubblici. Le agenzie di approvvigionamento hanno bisogno di un quadro politico chiaro e di sostegno per gli acquisti sostenibili. Oltre ai requisiti legali, sono fondamentali le decisioni a livello politico e le dichiarazioni pubbliche dei vertici aziendali.
I dipartimenti di approvvigionamento hanno bisogno di strumenti efficaci sotto forma di basi di conoscenza centrali sulla sostenibilità, linee guida, schede informative, strategie di approvvigionamento o esempi di buone pratiche che li supportino nel loro lavoro e definiscano le aspettative per gli appalti pubblici sostenibili.
Nel 2019 è entrata in vigore l'ultima versione di un'istruzione amministrativa sugli appalti, lo Standard sulle risorse e sull'ambiente per l'acquisto di infrastrutture ICT(P025). Questa istruzione fornisce criteri di acquisto legalmente testati e praticabili. Specifica, ad esempio, che i certificati TCO Certified per i monitor devono essere presentati per soddisfare i requisiti ambientali minimi previsti dalla legge. Nell'agosto 2022 è stata rilasciata la versione aggiornata. Controllate i criteri ogni anno per assicurarvi che siano aggiornati e corretti.
Zweili sottolinea che la sua organizzazione continua a monitorare criticamente il mercato per verificare se è disponibile un numero sufficiente di dispositivi che soddisfino anche i criteri specificati nelle gare pubbliche.
Secondo Zweili, TCO Certified Product Finder è un valido aiuto in questo senso. Tuttavia, la funzione di "confronto" potrebbe essere migliorata. Nelle categorie degli smartphone, delle docking station USB-C e delle stampanti multifunzione, al momento non esistono criteri o non c'è un numero sufficiente di dispositivi certificati per richiedere TCO Certified in questi gruppi di prodotti. La disponibilità di dispositivi e accessori su scala è un requisito fondamentale per gli appalti pubblici, aggiunge Zweili.
Obiettivi concreti e criteri ambientali e sociali selezionati per le singole aree di approvvigionamento sono essenziali. Inoltre, la governance, le linee guida strategiche, gli strumenti, i criteri standard per gruppi di prodotti specifici e la formazione continua sono elementi importanti per portare avanti con successo gli acquisti pubblici sostenibili, conclude Zweili.
Gabriella Mellstrand è responsabile del marketing globale e delle comunicazioni Director di TCO Development. È da sempre interessata alla sostenibilità e all'ambiente. Gabriella è anche una buongustaia e gestisce un account sui social media dove condivide molti consigli su ristoranti locali e piatti diversi.
