對初學者而言，永續採購可能頗具挑戰性。當律師朱塞皮娜·加盧佐（Giuseppina Galluzzo）初入此領域時，她只能依靠寥寥無幾且極其專業的指導來應對。為了幫助他人踏出第一步，她撰寫了一本關於此主題的指南。
朱塞皮娜·加盧佐（Giuseppina Galluzzo）是義大利中央採購機構 Consip S.p.A. 旗下專責公共採購領域環境與社會永續性的專家。2011 年她開始從事永續採購工作時，對此領域知之甚少，起初這段經歷對她而言頗具挑戰性。
「參考資料既稀少，又極具技術性，而且主要以英文撰寫。」
吉塞皮娜·加盧佐（Giuseppina Galluzzo），可持續公共採購專家，Consip S.p.A.
「我必須學會將永續性標準納入各類產品類別的採購程序中，例如資訊科技、家具、印表機墨盒、紙張、建築物能源服務、公共照明以及醫療保健。 相關指引資料既稀少又極具技術性，且主要以英文撰寫。此外，其中充斥著大量縮寫詞，且不同語言間的表述不盡相同。例如，英文中的『揮發性有機化合物』（Volatile Organic Compounds，簡稱 VOCs）在義大利文中被稱為 COV；而『環境產品聲明』（Environmental Product Declarations，簡稱 EPDs）在義大利文中則稱為 DAP，」朱塞皮娜·加盧佐（Giuseppina Galluzzo）表示。
「儘管如此，當初的付出在後來獲得了遠超預期的回報，因為這為我開啟了一個嶄新的世界。我所獲得的知識轉化為一種覺知，如今不僅指引著我的個人消費決策，更對我的所有日常選擇產生了積極的影響。」
創業十年後，因應 COVID-19 疫情實施的封城措施，讓朱塞皮娜得以騰出時間撰寫著作。她開始著手編寫一本關於將社會標準納入公共招標的指南，旨在讓初次接觸此議題的人士更能理解「永續採購」的概念。
「在撰寫這本手冊時，我設身處地為那些希望促進就業、改善工作條件、推動公平貿易、實現機會均等以及促進地方經濟發展的公共行政人員著想。同時，我也試圖為中小企業提供簡單的工具，協助它們理解公共行政機關的要求，並促進它們參與招標，」加盧佐表示。
她解釋道，在義大利，最新的《採購法典》（第50/2016號立法法令）改變了先前僅以最低價格為唯一考量標準的「支出審查」做法。如今，應將供應品的整體永續性納入考量，並須一併權衡社會與環境層面的因素。
「根據《義大利採購法典》，環境與社會認證（例如 ISO 第 1 類環保標章）可作為供應的最低標準、『最具經濟效益標案』的評標標準、合約履行的條件，或用於驗證是否符合標案要求。此舉是一項重大進展，不僅簡化了發包機關的工作，更有助於推動永續採購的落實。」
TCO Certified 有助於驗證能源消耗量
Galluzzo 的手冊中收錄了由 Consip S.p.A. 發起的個人桌上型電腦採購程序範例。此次首度採用生命週期成本分析來篩選最佳標案。 該流程考量了購置成本、維護成本（60 個月）及管理成本（能源消耗）。為驗證各款顯示器的能源消耗量，投標者可透過TCO Certified 網站，填報每種顯示器的特定能源消耗量（ETEC – 千瓦時/年）。
「此外，所有公共機構必須在其招標文件中納入由環境部透過法令針對多類產品所頒布的『最低環境標準』。 得益於瑞典、挪威和荷蘭等國的先驅經驗，這些最低標準亦涵蓋社會層面。在人權侵害風險最高的產品類別中，可能需要實施供應鏈監測、納入社會條款，或開展教育與培訓活動。資訊科技產品即屬此類，其他還包括工作鞋、皮革製品及配件、紡織品與食品、公共綠地維護以及集體餐飲服務，」朱塞皮娜·加盧佐表示。
你認為下一步應該怎麼做？
「現在，關鍵在於加大力度將『社會永續性』納入招標程序，並透過在合約執行期間進行有效監測，確保其正確落實。組織並推動工作小組以分享技術資訊與最佳實踐，是公共採購方獲取將這些理念付諸實踐所需知識的寶貴契機，」加盧佐總結道。
吉塞皮娜·加盧佐關於永續資訊科技採購的最佳建議
- 推動在標準制定與驗證方面的專業培訓，內容涵蓋環境與社會兩大面向。
- 從經濟、環境及社會等角度，評估某項採購決策對行政機關的效益。此項活動將需要投入資源。
- 鼓勵市場對話，以支持變革管理流程。讓企業清楚了解，投資於創新且更具永續性的產品，將能帶來商業效益。
- 透過將產品類別納入永續採購範圍，以促進更多永續產品的供應，即使您打算採購的型號尚未取得認證亦然。
- 請與其他採購人員一同參與工作小組，這將提供寶貴的機會，讓您能獲取新知識，並分享資訊與最佳實踐。
