IT 行业对旨在改善可持续发展的对话表示欢迎

从材料采购和组件制造到最终产品组装，数以千计的工人参与了单个 IT 产品型号的制造。其中很大一部分发生在成本低、工资低的国家，在这些国家，工人保护往往不到位，社会可持续性仍然是一个持续的挑战。需要改进的领域包括生活工资、工人代表和工作时间等。

社会责任制造标准于 2009 年被纳入 TCO Certified，此后每三年更新并变得更加严格。在 TCO Certified 中，所有标准都是强制性的，且合规性经过独立验证。为了获得产品认证，品牌所有者必须确保产品和工厂符合 TCO Certified 中的所有标准。随着坚守承诺的品牌所有者数量增加，更多的工厂被纳入标准涵盖范围，工人的生活和健康状况也能得到改善。在迈向更可持续的工作条件的道路上，TCO Certified 目前已影响了 200,000 多名工人。

除了满足 TCO Certified 中的强制性标准外，品牌所有者还必须证明长期的承诺，并与其供应商积极合作以降低可持续性风险。为了跟进这项工作，所有品牌所有者必须每年完成一次自我评估问卷，并提供证明材料以证明所述信息的正确性。他们还必须在年度访谈中会见认可的独立社会验证员，以讨论结果，然后由验证员设定最终评分——红、黄或绿。绿色被认为是最佳实践，黄色被认为通过改进可以达到最佳实践，红色则意味着计划/实践缺失。

问卷和访谈旨在帮助品牌所有者预测新出现的风险，并支持供应商解决这些风险。在匿名化后，我们在年度报告中与参与的品牌所有者分享结果，以帮助他们获得新的见解并更快地朝正确的方向前进。

评估流程也使我们 TCO Development 受益。它让我们深入了解 IT 产品供应链，并帮助我们衡量成熟度和参与度水平、比较结果并制定具有最大相关性和影响力的全新标准。

对品牌所有者而言，参与该流程是强制性的，但透明度水平是自愿的。不过，我们注意到许多人认为以完全透明的方式参与该流程有益于他们集中精力、改进供应链管理系统并更快地取得进展。所有品牌所有者都愿意与 TCO Development 讨论和分享有关其供应链管理的详细信息，以提高其绩效评级，并了解每年应将改善供应链参与度的重点放在何处。

如果品牌所有者以统一的方式让供应商参与进来，可持续的进展就会发生得更快。在 2019-2021 年的访谈中，一些组织询问我们如何才能提高透明度并与同行保持一致。这成为了 generation 9 的 TCO Certified 开发中的一个重点领域。

在推出 generation 9 的 TCO Certified 之前，我们开发了自我评估问卷，以提高透明度并改善品牌所有者之间的协调。从 2022 年及以后，评估流程能够以更好的方式识别差距，并在品牌所有者实施达到最佳实践水平所需的其余步骤时为其提供更清晰的指导。通过这一改变，品牌所有者拥有了一个指导工具，可以帮助他们制定关于生活工资、工人代表、工作时间等的计划。我们在认证产品的供应链中实现品牌所有者责任的协调水平的目标从未如此雄心勃勃。

您将在下方找到从 2019 年、2020 年和 2021 年进行的年度评估中选出的结果。它包括 20 个问题，这三年保持不变，以便获得可比的结果并追踪随时间的发展。本文重点介绍了七个关键影响领域的调查结果，其中包括一些取得良好进展的领域以及许多仍需努力的领域。

拥有认证产品的品牌所有者数量在测量期间有所增长，这意味着表格中的品牌所有者数量每年都在增加。2019 年，有 14 家品牌所有者参与了评估流程。2021 年，这一数字为 26 家。

供应链尽职调查是帮助组织尊重其供应链中的人权和环境的重要工具。《OECD跨国企业准则》被视为企业应开展的尽职调查框架，旨在识别、预防、减轻并说明其如何应对自身运营、供应链和业务关系中实际及潜在的人权和环境风险。良好的管理系统展示了品牌所有者与供应商合作的系统化程度，并表明了他们对推动供应链改进所产生的影响力。

• 2019 年，有 14 家品牌所有者声称他们对供应商进行了合同前尽职调查。然而，评估流程发现，这 14 家中只有 6 家能够证明其尽职调查流程符合最佳实践 OECD 指南。
• 2020 年，共有 19 家品牌拥有者接受了评估。其中 3 家被评估认为，与前一年相比，其尽职调查管理系统有所改进。
• 到 2021 年，接受评估的品牌拥有者数量增加到了 26 家。自 2020 年首次评估以来，又有 2 家品牌拥有者改进了其尽职调查流程。
• 那些取得绿色评分的品牌拥有者在随后的年度访谈中继续保持这一水平。在 2021 年的访谈中，只有两家品牌拥有者答复称他们没有制定相关流程。

品牌拥有者应致力于维护其供应链中弱势工人的权益。年轻工人（16-18 岁）不得加班，也不得从事可能对其造成危险或伤害的工作。

• 2019 年，在接受访谈的 14 家品牌拥有者中，有 4 家被评估为遵循最佳实践，采取直接行动确保年轻工人了解其劳动权益。
• 到 2021 年，这 26 家品牌拥有者都已接受评估，且全部都能证明他们拥有至少能维护年轻弱势工人权益的流程。总共有 10 家品牌拥有者通过直接参与其开发的弱势工人保护培训项目，证明了他们在践行最佳实践。其余品牌拥有者则提供工具并要求供应商告知年轻工人其享有的权益。

根据国际劳工组织（ILO）第 131 号和第 26 号公约，最低工资应为单个工人提供正派的生活标准，并满足家庭的基本需求。然而，为了达到基本的生活水平，工人可能会被迫接受过多的加班，因为在当地法律限制内工作无法让他们赚到生活工资。

最低工资和生活工资的目标相同，但计算方法不同。最低工资由希望刺激就业和经济增长同时减少贫困的政府设定。工人的生活工资是自愿的，其计算仅基于满足体面生活水平所需定义要素（例如家庭、食物和住房）的基础。

品牌拥有者声称，他们并不总能在供应商层面为供应商工厂的所有工人设定工资。因此，许多人认为最佳实践是支持工与其雇主之间的集体谈判，在这种谈判中，工资阶梯的提升是基于工人的能力。

• 2019 年，在接受访谈的 14 家品牌拥有者中，没有一家能提供在供应链中实施生活工资项目的可靠证明。尽管有 6 家品牌拥有者能够提供正在开展研究的证明，但这并未促成任何实施。
• 2020 年，在接受访谈的 19 家品牌拥有者中，有 1 家能够证明其在自有的一家工厂中对生活工资项目进行建模。然而，据评估，该品牌拥有者在第二年（2021 年）停止了该项目。同年，另一家新加入 TCO Certified 的品牌拥有者经独立评估，被认为提供了一项生活工资项目。这一次，地点是在不由该品牌拥有者直接拥有的供应商工厂。该品牌拥有者依然是唯一一家能证明其在供应商工厂提供生活工资的企业。
• 我们得出结论：尽管该领域的意识和研究有所增加，但在实施生活工资方面并没有实质性改善；依靠提高工资取决于限制工人可获得的加班时间，同时缓解工人工作时间受限时可能出现的收入差距。

品牌拥有者应调整其业务，以允许非其直接拥有的制造设施避免产生可能导致工人过度加班的情况。

• 从 2019 年到 2021 年，经独立评估，大多数品牌拥有者都制定了结构化的供应商采购流程，以避免导致过度加班的情况。此外，其中几家企业还通过收集供应商的工作时间和其他指标来监督合规情况。这通常会对专门为品牌拥有者设立的生产线产生影响，但不会影响工厂整体的工作时间，而这正是工厂审核员所关注的。
• 正因如此，鉴于供应商和地方当局继续容忍远超合法和健康水平的加班现象，TCO Certified 仍然有必要将全厂所有工人的每周工作时间限制在 60 小时以内，而不论当地法律如何规定。尽管每周工作 60 小时是某些国家的法定上限，但这比主要生产国中国要宽松，中国的地方政府并未严格执行工作时间限制。

工人代表在促进工人/员工沟通方面发挥着重要作用，应参与整个审核过程，因为这使他们能够查阅审核结果和纠正措施计划。该问题评估的是工人代表参与品牌拥有者供应商监督流程的程度。要获得绿色评分，必须认为品牌拥有者的流程将工人代表纳入访谈、审核首次会议和末次会议，并与代表共享审核结果。黄色意味着品牌拥有者在其供应商监督流程中仅对工人和工人代表进行访谈。

• 从 2019 年到 2021 年，将工厂工人代表纳入整个审核过程并将此作为其管理系统常规部分的品牌拥有者数量有所增加。

申诉机制是员工和其他利益相关者提出投诉或报告违反行为守则情况的流程。

• 经评估，所有 26 家品牌拥有者都为工人设立了申诉机制，并拥有告知工人如何报告申诉的流程。
• 然而，人们发现，品牌拥有者的申诉机制有时仅涵盖品牌拥有者直接雇用的工人，并不总是延伸至其供应链中的工人。在这些被评为黄色的情况下，接受评估的品牌拥有者会要求其供应商提供申诉机制。

与独立机构或工人代表群体（如自由工会或当地民间社会组织（NGO））进行协作，对于监督和改善工厂层面的工人权利可以起到关键作用。在当地当局未能严格执行关键劳动权利（如工作时间和保险缴纳）的情况下，这一点尤其重要。

• 在 2019 年，仅评估了一家品牌所有者积极与当地 NGO 开展合作。
• 到 2021 年，经评估，已有八家品牌所有者与当地群体建立了工作协作关系，并直接与他们合作或就工人参与计划（如劳动权培训或能力建设计划）向他们咨询。
• 然而，结果表明，在开展协作方面仍然存在阻力或障碍。许多品牌所有者并没有直接合作，而是继续通过包含 NGO 的多方利益相关者论坛来交流信息，并合作创建有助于改善劳动条件的工具。

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