Die öffentliche Auftragsvergabe ist ein wichtiges Instrument zur Erreichung der Umwelt- und Klimaziele in der EU. Leider gehen viele Chancen verloren, wenn keine verbindlichen Umweltkriterien festgelegt werden. Unabhängige Nachhaltigkeitssiegel sind eine Lösung für dieses Problem, doch es bedarf einer klareren Regelung, damit diese in allen Ländern bei der öffentlichen Auftragsvergabe zum Einsatz kommen können. Die EU kann es besser machen!
Jedes Jahr geben öffentliche Behörden in der EU rund 2 Billionen Euro für den Einkauf von Dienstleistungen, Bauleistungen und Lieferungen aus. IT-Produkte, eine Kategorie, die mit einer Reihe von Nachhaltigkeitsfragen verbunden ist, machen einen erheblichen Teil dieses Betrags aus. Weltweit fallen jährlich mehr als 50 Millionen Tonnen Elektroschrott an, was dem Gewicht von fast 4.500 Eiffeltürmen entspricht. Ein Großteil davon landet auf Deponien, was zu Umweltverschmutzung, Risiken für die menschliche Gesundheit und dem Verlust wertvoller, endlicher Ressourcen führt. Die Kaufkraft des öffentlichen Beschaffungswesens ist groß, und seine Fähigkeit, verschiedene Branchen in eine nachhaltige Richtung zu lenken, sollte nicht unterschätzt werden.
Es ist jedoch nicht einfach, Nachhaltigkeitskriterien für die Beschaffung festzulegen, und dies gilt insbesondere für IT-Produkte. Die Kriterien müssen kontinuierlich aktualisiert und verschärft werden, um mit neuen Nachhaltigkeitsherausforderungen und technischen Entwicklungen Schritt zu halten. Darüber hinaus sind umfangreiche Ressourcen und ein hohes Maß an Fachwissen erforderlich, um die Einhaltung der Kriterien sowohl zu Beginn als auch fortlaufend zu überprüfen. Hier können unabhängige Umweltzeichen und Nachhaltigkeitszertifizierungen helfen. Die aktuelle EU-Richtlinie für das öffentliche Beschaffungswesen erschwert es den beschaffenden Organisationen jedoch, die Nachhaltigkeitskriterien eines Nachhaltigkeitssiegels sowie die damit verbundene kontinuierliche, unabhängige Überwachung der Einhaltung dieser Kriterien in vollem Umfang zu nutzen.
Das Problem der aktuellen Richtlinie besteht darin, dass sie zu viel Interpretationsspielraum lässt, was dazu führt, dass die Behörden in verschiedenen Ländern unterschiedliche Auffassungen darüber haben, was zulässig ist. Wenn das Europäische Parlament die öffentliche Auftragsvergabe wirklich als Instrument zur Förderung einer nachhaltigen Entwicklung nutzen will, muss der Interpretationsspielraum eingeschränkt und die Absicht klarer formuliert werden, damit die Verwendung unabhängiger Nachhaltigkeitssiegel bei der Auftragsvergabe EU-weit erleichtert wird.
Die EU-Richtlinie muss präzisiert werden, damit mehr Länder dem Beispiel Dänemarks folgen. Die dänische Beschaffungsstrategie sieht vor, dass alle Produkte, für die unabhängige Nachhaltigkeitssiegel gelten, unter Verwendung eines dieser Siegel oder unter Einhaltung gleichwertiger Nachhaltigkeitskriterien beschafft werden müssen. Zudem muss eine kontinuierliche, unabhängige Überprüfung und Nachverfolgung der Kriterien vorgeschrieben werden.
Von Behörden und Kommunen kann nicht erwartet werden, dass sie Nachhaltigkeitskriterien eigenständig entwickeln. Die Überprüfung der Einhaltung der festgelegten Kriterien ist eine noch größere Herausforderung. Diese Aufgabe ist selbst für Organisationen, die über Fachwissen in den einzelnen Produktkategorien verfügen, kaum zu bewältigen. Wenn sich Organisationen zudem auf einheitliche Nachhaltigkeitskriterien und Überprüfungsmethoden einigen, können sie die Branche effektiver in eine nachhaltige Richtung lenken.
So investieren wir beispielsweise bei TCO Development – der Organisation hinter der Nachhaltigkeitszertifizierung TCO Certified – jährlich mehr als 10.000 Stunden in die Entwicklung von Kriterien, wobei sich dies ausschließlich auf IT-bezogene Produktkategorien bezieht. Darüber hinaus wenden unabhängige Prüfstellen jedes Jahr mehr als 20.000 Stunden für Produkttests und die Überprüfung der Lieferkette auf, um die Einhaltung aller Kriterien unter TCO Certified sicherzustellen.
Das Europäische Parlament muss es den Ländern erleichtern, die Strategie Dänemarks zu übernehmen. Es muss den öffentlichen Sektor deutlicher dazu anleiten, bei der Beschaffung unabhängige Nachhaltigkeitssiegel zu verwenden, um Umwelt- und Klimaziele effizienter zu erreichen, Treibhausgasemissionen zu senken, Elektronikschrott zu minimieren und den Wert ihrer IT-Investitionen zu maximieren. Die EU kann es besser machen!
Sören ist CEO bei TCO Development und interessiert sich neben nachhaltigeren IT-Produkten (wer hätte das gedacht?) leidenschaftlich für Langlaufen, Mountainbiken und Seekajakfahren.
